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我的关注参议员伊丽莎白·沃伦支持为数字资产制定联邦规则，但拒绝接受当前形式的《清晰法案》，理由是对腐败、消费者保护、国家安全和金融稳定等问题存在未解决的担忧。
总结：沃伦支持加密货币立法，但认为《清晰法案》缺乏必要的保障措施。她的反对意见涉及利益冲突、消费者风险、国家安全和监管套利。参议院领导层未采取程序性行动推动该法案进入周末投票。Polymarket交易员预测该法案在2026年成为法律的可能性约为17%。
沃伦指出《清晰法案》存在不足
据报道，沃伦表示美国加密货币行业需要一个清晰的监管框架，但她认为当前提案未能充分保护投资者或更广泛的金融体系。这位马萨诸塞州民主党参议员指出了她认为立法仍不充分的几个领域，包括防范政治腐败的保障措施、消费者保护，以及旨在限制国家安全和经济风险的措施。
沃伦还警告称，设计不当的加密货币立法可能会削弱监管机构，并允许大型数字资产公司利用联邦机构之间的监管空隙。因此，她的反对主要针对《清晰法案》的具体条款，而非全盘否定加密货币监管。
该法案旨在为数字资产发行、交易平台及其他市场参与者建立更清晰的联邦监管框架，同时明确商品期货交易委员会和证券交易委员会等机构之间的职责划分。支持者认为，这些规则将减少美国加密货币企业的法律不确定性。但沃伦坚持认为，监管清晰不能以牺牲消费者保障或金融稳定为代价。
特朗普的加密货币收入加剧伦理争议
沃伦的立场是在她此前对总统唐纳德·特朗普的数字资产利益进行审查之后形成的，当时国会议员们正在审议这项市场结构法案。据7月报道，沃伦要求特朗普披露其在2026年1月1日至7月15日期间的加密货币收入。这一要求源于一份联邦财务申报文件，该文件显示特朗普在2025年通过数字资产企业获得了约14亿美元的收入。
特朗普于6月30日根据政府伦理办公室规则提交的申报文件，列出了与“官方特朗普”和特朗普家族的加密货币业务“世界自由金融”相关的收入。沃伦认为，这些资产引发了对高级民选官员能否影响可能使自身资产价值受益的立法的质疑。她要求特朗普在7月23日前自愿提供额外信息。
自那以后，涉及高级联邦官员的利益冲突限制一直是《清晰法案》谈判中的最大障碍之一。议员们还讨论了非法金融条款、去中心化金融监管、稳定币奖励以及商品期货交易委员会权限范围等问题。
《清晰法案》错失周末投票机会
参议院立即投票的前景在周四破灭，因为多数党领袖约翰·图恩未就推进该法案的动议提交终结辩论申请。终结辩论申请将启动限制辩论所需的程序倒计时，使法案进入全院审议阶段。没有这一程序，即使参议员们周五之后仍留在华盛顿，周末投票也变得越来越困难。
图恩反而对H.R. 6500的替代修正案、2026年《保护大学体育法案》的推进动议以及托德·布兰奇担任司法部长的提名提交了终结辩论申请。《清晰法案》未出现在这一名单中，尽管共和党人、民主党人和白宫之间仍在继续谈判。
预测市场下调2026年通过概率
预测市场交易员越来越怀疑国会今年能否批准这项立法。Polymarket平台周四将《清晰法案》在2026年签署成为法律的可能性定为约17%，较此前测量时段下降了48%。沃伦的反对加剧了参议院领导层面临的挑战，他们需要民主党的支持才能突破参议院60票的门槛。进一步的进展将取决于谈判者能否在议员们进入8月休会前就伦理、消费者保护、非法金融和机构权限等问题达成协议。
