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法国推迟2027年预算投票,因加密资产退出税计划被撤回

2026-11-03 20:11:11
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法国国民议会再次推迟2027年预算收入部分投票,加密货币相关税收修正案仍在审议中

法国国民议会已推迟原定于近期进行的2027年国家预算收入部分的投票计划,将辩论延至新的一天,导致数百项拟议修正案仍未决。根据国民议会在周一会议结束后发布的议程通知,周二的日程包括政府质询时间以及继续审议预算的收入部分,目前仍有758项修正案等待处理。

此次投票延迟是议员们第二次推迟行动。据《世界报》报道,此前在10月20日,由于有超过2,000项修正案等待审议,国民议会已将投票延期。国民议会仍需在11月17日午夜前完成预算的第一轮审议。如果收入部分遭到否决,政府的原始预算提案将以未经众议院修正的原貌提交参议院。

核心要点

  • 法国国民议会再次推迟了2027年预算收入部分的投票,程序已移至周二议程。
  • 随着议员们继续进行第一轮审查,仍有758项修正案等待审议。
  • 周五,两项旨在将法国的离境税(Exit Tax)延伸至未实现加密资产收益的提案被否决,这些提案主要针对将税务居民身份转移至海外的情况。
  • 其他与加密货币相关的税收规则仍在讨论中,包括对自托管持仓的报告义务,以及用于购买商品和服务的小额支付豁免权。

修正案堆积如山,预算收入投票再次搁浅

周二的议会日程反映了预算过程变得多么具有争议性且充满大量修正案。国民议会在周一会议后的通知表明,原计划进行的收入部分投票未能如期举行,而是给予议员更多时间来处理积压的大量提案。

对于投资者和加密市场参与者而言,时机至关重要,这不仅因为税收可能发生变化,还因为预算批准路径决定了提案推进的速度。国民议会有一个明确的截止日期——11月17日,必须在此日期前完成第一轮审议。如果收入阶段失败,政府提案将以原始形式提交给参议院,任何已由众议院通过的修正案都不会在下个议院中延续。

针对未实现加密收益的离境税提案遭拒

周五,议员们投票否决了两项单独的措施,这两项措施本可将加密资产纳入法国的离境税框架,具体针对纳税人将税务居民身份转移出国的情况。

在一项投票中,议员们拒绝了一项将加密资产纳入现有离境税制度的提案。根据国民议会官方投票记录,结果为赞成27票,反对55票,弃权1票。

第二项提案遭到了更强烈的反对。该提案规定,当纳税人将税务居民身份转移至海外时,对其价值超过80万欧元的家庭加密持仓征收未实现收益税。此外,该措施要求纳税人在过去10年中至少有6年居住在法国。该措施以赞成31票、反对60票的结果被否决。

综合来看,结果表明至少目前为止,议员们并未说服自己将不实现收益的加密资产持有转移视为等同于已受离境税约束的其他资产。这种区别对于跨境税务规划非常重要,因为离境税规则可能会实质性地改变在特定辖区持有资产与转移居民身份的激励措施。

更多加密税收和报告措施仍在辩论中

虽然离境税扩展提案被否决,但围绕加密税收和合规性的更广泛立法推动远未完成。额外的加密相关提案安排进一步审议。

一项措施要求纳税人向税务机关报告自托管的加密资产持仓,如果合并价值达到至少10万欧元,则使用年末价值进行计算。该政策针对的是中介机构之外的持仓,这在历史上使得税务管理部门难以进行报告。

另一项提案将免除用于购买商品和服务的加密资产收益的税收,前提是该类支付的总金额在纳税年度内不超过1,000欧元。其实际效果将是缩小日常消费者活动涉及加密资产触发税务责任的范围——这一问题既关乎采用率,也关乎此类规则的可管理性。

此外,议员们此前于10月16日通过了一项措施,对加密资产转换为法定货币挂钩稳定币时的收益征税。然而,该措施尚未成为法律,这意味着其最终状态取决于预算及相关立法步骤在当前议会过程中的发展情况。

法国预算进程后续关注点

由于国民议会仍在处理大量的修正案积压,并面临11月17日完成第一轮的截止日期,下一个关键发展是竞争性加密提案——特别是那些涉及报告、豁免和稳定币转换处理的提案——是否能在预算谈判中获得足够支持得以保留。市场参与者还应监测程序性结果:如果收入部分被否决,任何已通过的修正案可能不会以相同的形式带入参议院,从而可能重塑最终成为法律的内容。

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