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韩国议员推动将加密货币税延期至2029年

2026-11-03 15:30:19
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韩国执政党议员拟建议将加密货币所得税推迟至2029年

韩国执政党共同民主党议员已达成一致,建议再次推迟该国加密货币所得税的实施时间,其中延期两年至2029年的方案成为首选。

主要考量因素与立法进程

议员们指出,海外交易报告机制存在缺口、数字资产相关立法尚未完善,以及交易所准备情况不足,是寻求更多准备时间的关键原因。此次提议的延期将是自2020年韩国批准加密货币税收框架以来的第四次延期。该框架规定,对超过250万韩元的年度收益征收实际税率为22%的税款。

预计共同民主党领导层将在一至两周内审查此建议。任何对现有实施日期的修改均需经过国会批准。据《首尔经济日报》报道,国会经济财政委员会成员在11月3日与政府官员闭门会议后达成此项决定,会上重点讨论了海外交易数据、待决的数字资产立法以及交易所的准备状况。

作为执政党在该委员会的秘书,议员吴起亨(Oh Ki-hyung)向记者表示,议员们继续支持对加密货币收入征税的原则,但认为政府需要更多时间进行准备。“我们认同‘收入应在产生地征税’这一税收原则,”吴起亨补充道,“当前的政策条件表明,在实施前有必要进行进一步的准备工作。”

该建议现已提交至党的领导层和政策委员会,讨论内容将确定是否推迟征税以及推迟多久。虽然大多数委员会成员倾向于约两年的延迟,但该提案尚未获得最终批准。现行法律仍规定加密货币所得税将于2027年1月1日开始实施。

海外报告机制缺口引发担忧

会议中提出的主要关切之一是政府获取在韩国境外运营的加密货币交易所可靠交易信息的能力。议员们提到了“加密资产报告框架”(CARF),这是由经济合作与发展组织(OECD)开发的一项国际报告系统,旨在帮助税务机关交换有关加密货币交易的信息。

韩国计划于2027年开始根据CARF交换信息,而美国预计将从2029年开始参与。这种实施日期的差异已成为辩论何时开始征税的主要考虑因素。吴起亨表示,有效征税需要获取海外交易记录,特别是随着国际报告系统变得更加全面。

这些担忧此前已促使共同民主党议员朴敏圭(Park Min-gyu)提出一项将加密货币征税与国际信息交换启动挂钩的提案。他在10月16日提出的法案建议,将实施日期推迟至CARF下首次符合条件的加密货币交易数据交换完成后的第二年的1月1日。

国内交易所也面临另一个问题:当投资者从海外平台转移加密货币时,本地运营商可能仅拥有接收资产的记录,而无法获取其原始购买价格,这使得计算应税收益变得困难。然而,韩国国税厅坚持认为,不完整的海外记录并不必然阻碍征税。副厅长朴海英(Park Hae-young)此前曾告知议员,当局可以利用可用的外国账户信息和CARF数据来减少报告缺口。

数字资产立法带来不确定性

议员们还就韩国计划中的《数字资产基本法》如何影响现有税收框架提出了疑问。该立法预计将涵盖加密货币企业、交易结构以及该国数字资产市场的其他方面。此前有报道称,《数字资产基本法》已进入政府咨询的最后阶段,尽管监管机构尚未公布正式引入日期。

吴起亨表示,政府在最终确定如何对加密货币收入征税之前,需要考虑业务分类和交易规则可能发生的变化。交易所报告系统仍是另一大担忧。官员们正在审查交易记录如何与国家税务厅共享,以及现有基础设施是否能够处理拟议的要求。此前,Bithumb交易所估计,在当局提供合适的测试环境后,开发和测试其报告基础设施可能需要六到九个月的时间。该评估涵盖了数据准确性、与税务当局系统的集成以及运营稳定性。

加密货币税收已三次延期

韩国最早于2020年批准了其加密货币所得税框架,最初计划于2022年1月实施。随后,由于在投资者保护与税收征收系统准备情况上的分歧,政府先后将开始日期推迟至2023年、2025年,最后是2027年。

根据现行框架,个人需对超过250万韩元的年度加密货币收入缴纳20%的税款,加上地方所得税后,实际税率达到22%。该规则涵盖出售或出借加密货币所产生的收入。投资者可以在同一年度内用亏损抵消收益,但亏损不能结转到未来年份。如果按目前计划开始征税,投资者需在2028年5月申报其2027年的应税收入。

另一次延期的不确定性引发了关于投资者应如何计算应税利润的问题。最近的一份分析指出,现行规则对于在实施前获得的加密货币,采用原始取得成本与征税开始时规定的市场价值两者中的较高者作为成本基础。与此同时,韩国国税厅正在为11月准备新的税收指南,涵盖涉及质押奖励、空投、硬分叉和去中心化金融的交易。税务委员林光贤(Lim Gwang-hyeon)在10月13日的议会听证会上告诉议员,该局正与交易所和政府官员合作,以明确不同加密货币交易的税务处理方式。

党派领导层预计两周内做出决定

在与领导层和政策委员会进行讨论后,预计共同民主党将在一至两周内确定其立场。11月3日的会议紧随此前的讨论之后,此前讨论暴露了议员之间的分歧,部分议员支持按计划征税,而另一些议员则 favor 更多的准备时间。

韩国总统府此前曾支持再次推迟税收,而反对党新国家党的议员则提议进一步推迟实施或完全废除加密货币所得税。党和政府计划在本周末举行更高层面的讨论,任何对2027年1月实施日期的更改都需要修订《所得税法》。

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