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BTC 美国商品期货交易委员会（CFTC）暗示：监管者或需重新审视市场运作机制，以应对代币化浪潮
随着资产代币化从加密原生资产扩展至传统金融领域，美国商品期货交易委员会（CFTC）发出信号，表明监管机构可能需要重新思考市场的运作方式。在周二举行的美国国债市场会议上，CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）表示，“大规模代币化”有望成为构建更高效金融体系的基础。这一进程将由现有的监管框架驱动，这些框架正逐步适应基于区块链的结算、抵押品流动以及链上市场基础设施的需求。
塞利格的发言正值美国加密货币监管立法存在不确定性的时期，同时也伴随着美国证券交易委员会（SEC）为代币化证券交易创建受监管路径的并行努力。两家机构的表态共同表明，美国监管机构逐渐达成共识：无论更广泛的立法改革进展如何，代币化市场都将持续扩张。
核心要点
- CFTC主席迈克尔·塞利格指出，金融市场应做好应对“大规模代币化”的准备，监管机构需更新现有框架以适应链上金融。
- 塞利格将现实世界资产（RWA）的代币化视为一种潜在转变，即向近乎即时结算和市场参与者之间实时抵押品流动的方向发展。
- CFTC提交给白宫审查的最新加密货币监管文件仍处于“预规则”阶段，尚未具体说明拟议的规则内容。
- 在SEC方面，代币化美股交易已通过临时“创新豁免”取得进展，反映出一种循序渐进的监管方法。
CFTC为跨资产类别的代币化金融做准备
在美国国债市场会议上，塞利格将早期的市场现代化——从“手势交易到电子交易”的转变——与代币化加速各类资产处理的潜力进行了类比。他表示，现实世界资产（RWAs）的代币化可以通过支持清算所、中介机构和终端用户之间的近乎即时结算和实时抵押品转移，从而推动建立更高效的系统。
重要的是，塞利格还将CFTC的监管立场描述为“原则导向型”（principles-based）。这标志着一种注重结果和风险控制的监管方法，而非规定具体的技术规则。对于开发者而言，这一立场意义重大，因为它可能允许不同的代币化架构在符合市场行为和合规期望的前提下，融入统一的监管逻辑之中。
立法停滞，但监管步伐未停
塞利格的言论是在CFTC此前表示，如果国会未能通过《CLARITY法案》，其可能会依据现有权限推进与加密货币相关的规则制定之后发表的。据早期报道提及，参议院于9月15日未能推动该法案前进，导致全面立法清晰度的问题仍未得到解决。
此后，CFTC继续推进其程序。根据之前的报道描述，CFTC于9月17日提交了一份涵盖加密资产交易和市场的监管行动文件，供白宫审查。据报道，该文件目前仍处于“预规则”阶段，这意味着它尚未详细阐述CFTC打算执行的具体法规。
对市场参与者而言，关键启示在于，即使缺乏最终的立法动力，监管工作仍在推进。然而，“预规则”阶段缺乏细节也意味着，在提案起草和审查期间，交易者、交易所、托管机构和代币化提供商应预期不确定性将持续存在。
SEC也在推动代币化市场基础设施
当CFTC在更广泛的市场基础设施变革背景下讨论代币化时，SEC则采取了一系列侧重于证券交易的步骤。文章指出，SEC交易与市场部门主任杰米·塞尔威（Jamie Selway）在接受彭博电视台采访时称，代币化和加密货币近期变得具有政治色彩，但它们本质上“并非天然具有政治属性”。塞尔威还认为，美国在发展这些市场方面的成功应获得两党支持。
该机构的实际路径包括临时的监管许可。9月17日，SEC授予了代币化美股交易的临时“创新豁免”。据消息来源描述，该豁免允许特定平台在指定条件下交易美国上市股票的数字版本。
此举意义重大，因为它代表了一种具体的合规测试机制——在长期规则制定的同时，允许有限的市场活动。这也反映了SEC偏好渐进式监管框架的态度，以便根据观察到的市场行为和风险结果进行完善。
未来展望：趋同而非同步
综合来看，CFTC提出的“大规模代币化”概念与SEC提供的临时证券交易豁免，指向了一个共同的观点：代币化很可能将从实验阶段走向主流市场基础设施。然而，这两个机构并不一定完全步调一致。CFTC的立场植根于调整现有权限并建立原则性规则，以适应链上市场的演变；而SEC的方法——至少在此处提到的证券领域——则强调通过有针对性的豁免来管理监管过渡。
读者应密切关注CFTC的“预规则”文件在通过白宫审查后，如何进一步 outlining 更具体的规则制定目标。与此同时，关注点也将集中在SEC的“创新豁免”是否会成为更广泛或更持久的代币化证券许可的模板，以及监管者最终认为对投资者保护和市场完整性至关重要的条件是什么。
