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FollowingTLDR：CLARITY法案为加密资产融资设定了限制
关于CLARITY法案的投票针对的是法案整体，而非具体的金额上限。
参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在关于CLARITY法案的文章中指出，民主党人要求将年度融资上限从7500万美元下调至5000万美元，并增加2亿美元的终身累计上限。卢米斯表示，这些上限条款已被纳入CLARITY法案，随后她指责民主党人投票反对了那些旨在保护散户投资者的规则。
9月15日的参议院投票是针对推进H.R. 3633号法案的“终止辩论动议”（cloture vote），结果为49票赞成、50票反对，并非对监管加密资产（Regulation Crypto）各项上限的单独投票。官方点名表决记录显示，有49票赞成，50票反对，1名参议员未投票；其中投下反对票的包括四名共和党人和两名独立人士。
参议员辛西娅·卢米斯称，在加入请求的上限后，民主党人反对推进CLARITY法案。她在10月25日发布的X平台帖子中表示，民主党人寻求降低监管加密资产的年度上限。他们主张降至5000万美元，低于原先的7500万美元。她还指出，民主党人同时要求设立2亿美元的终身累计上限。
卢米斯表示这两项修改均已进入法案文本，随后指责民主党人拒绝了由他们自己提出以保护散户投资者的规则。参议院于9月15日就H.R. 3633号法案进行的程序性投票以49比50失败。参议员们投票决定是否推进该法案的整体内容，而非仅针对某一项上限进行单独表决。她的帖子当天并未宣布任何新的法案修订版本。
CLARITY法案为监管加密资产融资设定限额
根据CLARITY法案，“监管加密资产”框架为某些辅助资产发行者提供了融资渠道。其设定的上限限制了通过该框架募集的资金规模，而非加密企业可以筹集的所有资金总额。年度上限适用于每年的融资行为，而终身上限则限制在该条款下募集的资金总和。
民主党人要求将监管加密资产的年度融资上限从7500万美元削减至5000万美元，并增加2亿美元的终身累计限制。我们同意了这两项要求，并将其纳入《清晰度法案》（Clarity Act）。
民主党人投票反对了他们自己制定的、旨在保护散户投资者的规则。
—— 参议员辛西娅·卢米斯 (@SenLummis) 2026年10月25日
来自卢米斯办公室的一份详细CLARITY法案文件列出了5000万美元的年度上限和2亿美元的终身上限。该文件将这两项修改归因于民主党人的请求。文件指出，辅助资产发行者可依赖监管加密资产框架筹集上述金额。文件并未将这些修改呈现为独立的法案或单独的规则。
卢米斯在9月10日发布的CLARITY法案说明中表示，更新后的草案反映了民主党同事提出的超过114项条款。该说明描述了更广泛的谈判过程，但并未列出每一项请求的变更。另一份办公室文件将融资限制列为民主党人要求的修订内容之一。这两份记录支持了卢米斯的说法，即这些上限已被纳入协商后的文本中。
她的10月25日帖子将上述修改与关于散户投资者保护的声明联系起来，但并未具体说明融资上限是否是她批评中所指的规则。帖子也未指明个别立法者及其对特定条款的投票情况。其叙述重点在于谈判者的请求以及法案所包含的内容。
其办公室的文件还将财务报表列为披露要求的一部分。文件规定，当总募集资金超过2500万美元时，发行者必须提供经审计的报表；在此阈值之下，则需提供审阅过的报表。报告规则与融资上限并列出现在该办公室列出的变更清单中。
该清单还包括转售前的披露要求，并保留了州级消费者保护法。此外，它还保留了证券交易委员会（SEC）对欺诈和市场操纵行为的管辖权。这些条款构成了卢米斯 broader reference to retail protections（对散户保护的广泛提及）的背景，这与融资上限是分开的。
CLARITY法案的投票针对的是法案整体，而非个别上限
参议院点名表决结果显示，CLARITY法案的投票涉及针对H.R. 3633号法案推进动议的终止辩论程序，并非对任一上限的单独投票。点名表决记录显示，49票赞成（全部为共和党人），50票反对（包括四名共和党人和两名独立人士）。民主党人克里斯·库恩斯（Chris Coons）未参与投票；该动议未达到五分之三的门槛，因而失败。
参议院需要60票才能推进该动议。49比50的票数差距使其未能达标，审议止步于此步骤。这并未从草案中剔除上限条款，参议员们也未对这些上限进行单独投票。
卢米斯投票支持推进该法案。点名表决记录显示了对CLARITY法案整体的程序性反对，而非仅针对上限。参议员可能出于法案其他部分的原因反对该动议。记录并未识别每位参议员的动机，也未显示每位参议员是否支持这些上限。
众议院措施涵盖由证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）进行的数字商品监管。参议院的程序性投票并未将法案送交最终表决。参议院的官方结果仍然是失败的推进动议，投票结果为49比50。
