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Binance obtains MiCA license: Did Lagarde personally prevent Binance from entering the EU?

2026-09-20 00:29:55
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拉加德据称对币安MiCA牌照申请做了什么?

2026年1月,币安向希腊提交了MiCA(加密资产市场法规)牌照申请。至6月初,审批流程已接近尾声。希腊资本市场委员会(HCMC)已审查了该申请,正准备予以批准,并通知了欧洲证券和市场管理局(ESMA)其意向。

然而,根据《华尔街日报》2026年9月18日发布的报道,一通电话改变了这一切。据报道,HCMC的一位副主席告知币安,欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德已致电希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯,要求不要批准该申请,且监管机构若没有总理的支持便无法推进。一周后,HCMC告知币安该牌照将不予发放,币安随后于6月24日撤回了申请,这距离现有加密企业获得MiCA牌照的最后期限仅有一周之遥。

《华尔街日报》还报道称,一位希腊高级监管人员告诉币安,拉加德希望将决定推迟,直到ESMA根据一项尚未通过的欧盟改革提案接管加密交易所的牌照审批工作。

欧洲央行为何要关注币安?

有两个原因,且都与希腊无关。

首先是稳定币问题。据报道,拉加德担心,作为全球最大的加密交易所,币安的规模可能会加深美元计价稳定币在欧洲的使用,从而削弱数字欧元项目及其以欧元计价的替代方案。她在公开立场中强调的威胁是“数字美元化”,以及当稳定币以外币发行时导致的货币主权丧失。

其次是币安的历史记录。2023年,币安在承认违反美国《银行保密法》后同意支付43亿美元的罚款。创始人赵长鹏于2024年服刑四个月,并于2025年10月被唐纳德·特朗普赦免。《华尔街日报》另据报道,ESMA曾私下建议各国监管机构因币安过去的合规问题而拒绝其MiCA申请。

欧洲央行对MiCA牌照审批拥有权力吗?

并没有,而这正是整个事件的关键所在。

根据MiCA规定,牌照由单个欧盟成员国的金融监管机构授予,在一个国家获得的批准即赋予持牌人在整个欧盟 bloc 内运营的“护照”资格。欧洲央行并不正式授权加密资产服务提供商,这一责任归属于如HCMC等国家级机构。

正如德国加密货币分析师Robin Klement在X平台上所言,欧洲央行根本不颁发MiCA牌照,这就引发了关于政治影响力是否干预国家监管机构的严重质疑。

这一点值得深思。如果报道属实,一份在法律上完全合规的申请并非通过MiCA设计规定的正常程序受阻,而是受到了非正式的政治压力。

失败的牌照申请给币安带来了什么实际损失?

直接影响了真实用户。MiCA第143条允许符合资格的、在旧有国家规则下运营的企业继续经营,直至2026年7月1日,或直至监管机构授予或拒绝授权为止,以较早者为准。随着过渡期关闭,币安未获得牌照,其在法国的实体停止了现货、保证金和期货交易,导致约200万用户被切断服务。

若获得希腊批准,币安本可获得进入4.5亿欧盟居民市场的“护照”权限。相反,这家全球最大的交易所却被锁在其最渴望进入的单一市场之外。

币安如何回应有关拉加德的报道?

反应谨慎。币安发言人表示:“我们不会评论猜测。”并补充说,交易所仍致力于在长期合规的基础上按照MiCA进行运营。在6月撤回申请时,币安援引的是希腊进程的状态和时间表,而非任何干预行为,也未提及拉加德或欧洲央行。

其他各方也保持沉默。拉加德、欧洲央行或希腊监管机构均未公开证实该账户信息。HCMC发言人表示,其官员并未发表被归咎于他们的言论,且该申请是独立评估的;而希腊财政部的一名顾问则表示,政府未扮演任何角色。

币安在欧洲的未来走向如何?

币安表示将在另一个欧盟司法管辖区寻求授权。问题在于,据称的运作模式在任何地方都适用:如果一位央行行长能够非正式地向某一国家监管机构施压,那么使MiCA具有吸引力的“护照”模式同时也使其成为政治风险的单点故障。币安必须找到一个愿意批准申请的成员国,尽管据报道ESMA已建议对此予以拒绝,同时,将监管权转移至ESMA本身的拟议变革也在持续推进中。

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