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ETH 美国独立社区银行家协会推动扩大CLARITY法案稳定币收益禁令
美国独立社区银行家协会（ICBA）正敦促国会扩大《CLARITY法案》中关于禁止稳定币收益的规定，并预测在模型情景下社区银行存款损失可能超过1万亿美元。与此同时，虽有未经证实的报道指出9月15日将举行程序性投票，且加密行业正进行平行游说，但主要证据并未独立确认这些说法。
根据该组织的支付稳定币活动页面，ICBA的公共宣传活动要求立法者将对支付型稳定币利息或收益的禁令扩展到所有数字资产市场参与者。这一请求不仅针对发行方，还涵盖了更广泛的分销链条，因为该链条可能将奖励分配给持有者。
关键背景信息
- 法案进展：参议院银行委员会已于5月14日通过了《CLARITY法案》（H.R. 3633）。
- 监管环境：SEC主席预计该法案将于本月通过，而CFTC则警告若法案失败，将准备自身的加密规则。
- 市场反应：包括Coinbase、Circle和Bullish在内的上市公司已对法案进展做出反应，受乐观情绪推动股价上涨。
ICBA的预估数据：模型推演而非实际流失
ICBA的活动估计，在模拟的稳定币采用情景下，社区银行存款潜在损失达1.3万亿美元。需要强调的是，这是协会倡导性的预测数据，而非已实现的存款外流。
此外，ICBA还估算贷款活动可能下降8500亿美元。这同样被视为一种模型风险，而非已测量的信贷收缩或已实现的信用损失。ICBA将这些担忧框架化为资助当地贷款的存款迁移问题。
方法论核心：收益资格与市场规模的关系
ICBA的方法论关键在于持有者能否获得收益。其模型显示，如果稳定币市场（规模1.22万亿美元）的持有者无法直接或间接获得利息，市场规模较小；而当持有者可以按联邦基金利率收取利息时，市场规模模型将上升至5.01万亿美元。
ICBA表示，它将宏观经济模型估计值应用于来自FDIC、FFIEC、SBA和CRA的州级存款和贷款数据。这两个情景之间的差距是银行游说的核心：符合收益资格的稳定币市场规模越大，模型显示的存款迁移规模就越大。这也是ICBA希望将收益禁令从发行方扩展到中介机构的原因。
事实核查：已确认与待核实的内容
已确认内容：
- 《CLARITY法案》的委员会通过情况。
- ICBA提出的修正案请求及其基层游说活动，这些信息均可在该组织官方页面上找到。
未确认/存疑内容：
- 9月15日程序性投票：在本次审查中，未验证到任何官方参议院日历或独立的可读报告来确认该日期、年份或程序机制。即使发生程序性投票，也不代表法案最终通过，仅决定议院是否及如何继续推进。
- 加密行业游说报道：有关加密行业团体和社区银行在上述特定投票前同时向参议员（包括在其家乡州）进行游说的说法，基于未经证实的报道。虽然索引到了相关的路透社标题，但其正文不可访问。目前唯一可验证的信息来源仍是ICBA自身的活动记录，这与任何已记录的加密侧努力不同。
后续关注重点
接下来的观察焦点应具体且狭窄：
- 官方参议院日历条目，确认日期和程序阶段。
- 关于稳定币收益的已发布修正案文本。
- 任何公开声明，明确指出据报道正在进行游说的加密集团。
在这些信息出现之前，关于存款和贷款的数额仍属于ICBA的模型倡导案例，而非既定结果。
免责声明：本文仅供参考，不构成财务或投资建议。加密货币和数字资产市场存在重大风险。在做出决策前，请务必自行研究。
