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美国政府史上最长停摆,终于到头了?

2026-10-15 05:10:53
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在美国国会的穹顶下,一场关于财政预算与经济刺激的政治拉锯战终于接近尾声。过去几个月,美国政府的支出僵局、关税政策与货币紧缩叠加,让普通民众的生活压力不断攀升,消费信心降至近年低点。

东八区时间11月10日,美国联邦政府停摆进入创纪录的第40天。在这场政治僵局中,参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩终于释放出积极信号:一项结束政府“停摆”的潜在协议“正在逐步达成”。

这场持续一个多月的政治危机不仅让80万联邦雇员遭遇无薪工作的困境,更将美国经济推向衰退边缘。随着年末假期季的临近,从航空运输到商品供应链,从国内民生到海外军事基地,停摆的连锁反应正在全面显现。

一、停摆终结路线图逐渐清晰

在长达40天的政治角力后,两党谈判代表终于找到了可能的出路。参议院多数党领袖图恩证实,一项结束政府停摆的潜在协议正在形成,但他谨慎地表示“这并不能保证可以达成”。

这场谈判的核心在于设计一个能让双方都能保住颜面的解决方案。

谈判的关键进展包括:

● 参议院拨款委员会已公布三项旨在结束政府停摆的议案。结束停摆的流程将分为三步:先就众议院已通过的临时拨款决议案进行表决,随后对该议案进行修正并纳入全年拨款措施,同时包含一项协议,在预定日期就民主党寻求的医保政策进行表决。

● 美国总统特朗普连续两天在社交媒体发声,坚持其先重启政府、再讨论医保分歧的立场。这一表态为共和党谈判代表提供了明确的指引。

● 任何提案都需在参议院获得60票以上的支持才能通过,这意味着共和党必须争取民主党议员的支持。目前,两党在参议院的席位比为51:49,共和党仅占微弱优势。

协议协商关键内容

谈判桌上的另一个关键因素是时间压力。随着假期季临近,供应链危机的威胁日益突显,这促使两党不得不加快谈判进程。

二、经济困境:停摆引发的全面危机

美国政府停摆一个多月来,经济警报已从低声提醒变为震耳欲聋的警告。从宏观经济到普通民生,这场政治僵局的代价正在全面显现。

经济警钟长鸣

● 美国财政部长贝森特11月9日发出严厉警告,如果“停摆”持续,美国今年第四季度经济增长将砍半。同一天,白宫经济顾问哈塞特的预测更为悲观,他表示若联邦政府“停摆”持续,美国第四季度经济增长率可能转为负值。

● 消费者信心也跌至谷底。密歇根大学消费者信心指数11月初值降至50.3,达到2022年6月以来的最低水平,距离历史最低水平仅一步之遥。调查显示,这一下滑遍及美国全体人口,在不同年龄、收入和政治倾向群体中均可见到。

民生困境与全球影响

● 美国航空业因政府停摆导致空管人员短缺,陷入严重混乱。美国联邦航空管理局(FAA)已宣布在全美40个主要机场减少航班量。根据航班跟踪网站数据,11月9日当天,美国各机场航班取消数量首次超过2000架次,延误航班也超过7000架次。

● 供应链也亮起红灯。财政部长贝森特警告,目前美国的货物运输速度放缓,由于政府持续“停摆”,“最终可能会出现短缺问题,无论是供应链环节还是节假日期间”。

● 与此同时,美国政府停摆的负面影响早已超越国界,波及到海外美军基地。美军驻欧洲多国基地的当地雇员遭遇薪水停发,涉及意大利、葡萄牙、德国、西班牙等国。

● 意大利政府已在8日发布正式声明,向美方“催讨”美军驻意基地的意籍非军职雇员薪水。意大利外交部表示,美军驻意基地约2000名意籍雇员没领到10月的薪水。

● 葡萄牙地方政府已批准提供银行贷款,为美军基地雇员垫付薪水;德国则已经为1.1万名当地雇员垫付薪水,指望美国结束“停摆”后偿还。

经济与民生影响数据对比

美国就业市场也开始恶化。美国企业10月份宣布裁员人数超过15.3万人,比去年同期增长175%,为20多年来同期最高水平。这一数据表明,政府停摆的影响正从公共部门向私营经济蔓延。

三、市场反应:加密货币的期待与挑战

随着政府停摆接近尾声,金融市场已开始做出积极反应。加密货币市场在近期回调后小幅反弹,比特币日内涨超2.6%,升破105000美元;以太坊升破3600美元,日内涨幅达6.13%。

● 有分析指出,政府停摆的解决可能为加密货币市场带来急需的缓解。回顾2018-2019年的政府停摆,在问题解决后的五个月内,比特币曾经历了超过265%的惊人上涨。

● 预测市场的交易员们也增加了对政府停摆将迅速解决的押注。Polymarket数据显示,停摆将在周四前解决的可能性已从一天前的27%攀升至54%。

流动性改善预期

政府停摆的结束,预期将从两个方面为加密市场注入流动性:

● 停摆期间,美国财政部一般账户(TGA)就像一个“金融黑洞”,资金只进不出,账户余额从约8000亿美元膨胀至超过1万亿美元,相当于从市场抽走了超过2000亿美元的流动性。

● 停摆结束后,这笔巨额资金将重新投入市场,相当于向金融体系注入大量流动性,这对加密货币等对流动性高度敏感的资产是重大利好。

宏观经济因素交织

除了政府停摆的消息,其他宏观经济因素也共同塑造了当前的市场环境:

● 原定于近期公布的美国10月CPI数据被推迟到11月13日发布。这份关键通胀数据的缺失,使得市场和美联储在决策时都更加谨慎,一定程度上抑制了风险资产的走势。

● 美联储副主席杰斐逊近期表示,鉴于利率已更接近中性水平,未来的政策行动需要 “更加谨慎” 。这番表态降低了市场对美联储激进降息的预期,对加密货币这类资产的价格有一定压制。

参议院议事厅的灯光依然亮着,议员们为最终协议进行着最后的磋商。特朗普在社交媒体上的发言似乎也预示着僵局即将画上句号:“看来我们离结束政府停摆已经非常接近了。”

从华尔街到主街,从美国本土到海外军事基地,无数人都在期待这场持续40天的政治僵局能够尽快落幕。而对于被卷入这场政治风暴的普通人而言,恢复正常运行的倒计时终于开始响起。

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