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我的关注欧盟监管机构审查币安离岸服务合规性，MiCA牌照申请悬而未决
欧洲监管机构正在深入审查币安（Binance）向欧盟客户提供的离岸服务，并要求其就这些服务在《加密资产市场法规》（MiCA）框架下的法律依据提供解释。目前，币安已撤回其在希腊的牌照申请，并通知欧洲客户相关限制措施，同时正寻求在其他欧盟成员国获得授权。
监管审查与法律基础争议
据《金融时报》报道，监管机构正在调查币安是否可以通过离岸实体合法地向欧洲客户服务，而无需持有MiCA牌照。当局要求币安提供法律依据，以证明其通过“反向招揽”（Reverse Solicitation）机制服务的合法性。该机制要求客户必须独立发起服务请求，且服务提供商不得进行针对性营销。如果币安违反这些限制，可能会面临潜在的处罚。
欧洲证券和市场管理局（ESMA）以及法国、德国和希腊的监管机构正在审查币安对该条款的使用情况。然而，目前的问询并不直接认定违规，任何执法行动都将取决于对交易所具体活动性质的调查结果。
牌照过渡期结束与运营调整
由于未在MiCA过渡期结束前获得授权，币安在欧洲的运营目前处于缺乏必要牌照的状态。此前，该公司曾寻求在希腊获得批准，但在获得国家监管机构授权之前撤回了申请。当时，币安表示希腊当局尚未就其牌照申请作出正式决定，因此将此次撤回描述为一种预防措施，以便其通过其他欧盟成员国继续推进授权进程。
与此同时，在牌照截止日期到期前，币安已通知受影响的欧洲客户有关计划中的限制措施，并提供了提款指引。然而，据报道，部分客户仍可通过海外实体（包括一家服务于欧洲用户的阿布扎比业务）保留交易访问权限。此类安排引起了监管机构的关注，因为在欧盟境外获得的授权并不能等同于MiCA牌照。
“反向招揽”规则下的客户准入审查
根据MiCA第61条规定，海外提供商在客户完全独立发起所需服务时，可获得豁免资格。然而，该条款严格限制了此类公司如何吸引欧洲客户，以及随后可以营销哪些附加服务。
欧洲法规明确规定，由针对欧盟境内客户的招揽、推广或广告所建立的关系不属于豁免范围，无论采用何种沟通方式。此外，这些限制还涵盖代表海外提供商寻找欧洲客户的关联企业和第三方机构。即使存在合同声明，若公司在欧盟境内积极招揽业务，也不能改变客户获取过程中的事实情况。此外，独立发起的关系并不赋予提供商无限制地营销新服务或资产类型的权利。
这些条件使得客户获取实践成为审查的核心焦点之一，同时也涉及离岸服务安排的法律依据。如果当局认定币安的活动超出了豁免许可的范围，可能会施加经济处罚或采取其他执法措施。
后续展望
币安方面表示，其在各个运营辖区均遵守适用要求，并正在欧洲监管框架下推进授权工作。其牌照申请工作与监管机构对其海外实体目前如何向欧洲客户提供服务的审查工作是分开的。随着MiCA牌照Pending状态的持续，市场将持续关注币安如何在合规前提下维持其欧洲业务布局。
