世界自由金融获OCC批准成立USD1银行

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World Liberty Financial已获得美国货币监理署（OCC）的初步批准，将设立一家全国性信托银行，负责监管超过40亿美元的USD1稳定币流通。

摘要

World Liberty Trust须满足OCC的条件后方可开始运营。拟议中的银行将发行USD1、管理其储备，并为机构托管客户提供服务。WLTC在开业前必须维持至少2000万美元的合格资本。WLFI在此消息后上涨，但过去一年仍下跌超过60%。

World Liberty Financial须满足OCC条件

货币监理署于8月14日表示，在审查了World Liberty Trust Company, National Association（简称WLTC）的申请和承诺后，已授予其初步有条件批准。World Liberty Financial于1月通过WLTC Holdings LLC提交了申请。该拟议信托银行旨在将USD1发行、储备管理和机构托管统一到一个联邦监管实体之下。

初步批准允许World Liberty Financial组建银行，但并未授权其开业。根据OCC长达19页的批准决定，WLTC必须完成开业前要求并获得最终授权后方可开始业务。在此之前，若出现新情况引发担忧，监管机构可修改、暂停或撤销其批准。WLTC还须在对其业务计划进行重大变更前通知OCC。

该银行开业时需至少拥有2000万美元的合格资本，其组织者须提交更新的运营计划并获得OCC的无异议确认。所需任命包括一名合格的内部审计经理，且监管机构须在开业前批准银行拟任的首席财务官。WLTC将作为在特拉华州注册的WLTC Holdings的全资子公司运营，其主要办事处设在佛罗里达州海湾港群岛。该拟议机构还须根据联邦法律申请持有联邦储备银行的股票。

USD1运营将从BitGo转移至WLTC

一旦获得完全授权，World Liberty Trust计划为全美机构客户发行和赎回USD1。该银行还将维护支持这一与美元挂钩代币的资产，并为USD1用户及其他机构客户提供受托托管服务。BitGo Bank & Trust目前是USD1的独家发行方和托管人。根据OCC的说法，WLTC开业后计划收购该稳定币的储备资产并承担相关负债。监管机构表示，根据联邦银行合并规则，该转移可能需要额外批准。因此，从BitGo收购任何储备资产都须符合该机构设定的条件后方可进行。

转换服务将成为WLTC计划运营的另一部分。机构托管客户可提交经批准的稳定币并获得USD1作为回报，但该服务仅限于银行托管的资产。World Liberty Financial表示，USD1的流通量已超过40亿美元。该公司将金融机构持有的美元、美国政府货币市场基金及现金等价物列为支持该稳定币的资产。USD1可在包括Binance、Coinbase、Kraken、Crypto.com、OKX和Bybit在内的中心化平台，以及Uniswap和PancakeSwap等去中心化交易所上进行交易。自2025年3月推出以来，USD1快速成长，据某通讯社排名，其市值已成为第四大稳定币。

World Liberty Trust总裁兼董事长Zach Witkoff表示，联邦监管将使该代币的主要运营置于单一监管机构之下。“一家全国性信托银行将USD1的发行、托管和储备管理统一在OCC的监督下，并按照世代以来管理银行的同一标准接受检查。”他补充说，公司欢迎“联邦监管机构的持续审查”。

联邦信托银行批准不涵盖贷款业务

尽管被认定为银行，但WLTC的运营方式与传统商业贷款机构不同。全国性信托银行通常提供托管、受托、结算和资产服务功能，但不能接受普通客户存款或发放常规贷款。联邦执照将使WLTC能够在全国范围内提供经批准的服务，且只需接受一个主要监管机构的监管，而无需分别申请各州牌照。这一结构还将其运营置于OCC的定期检查以及联邦反洗钱和制裁要求之下。该公司表示，客户资产将保持隔离，储备管理将独立运作。

WLTC已选定Mack McCain担任首席信托官，并选定机构主要经纪商Hidden Road前首席财务官Daniel Dietzel担任其首席财务官。一个由五名成员组成的董事会将监督该拟议银行。除Zach Witkoff外，董事会成员还包括Scott Alper、Robert Witkoff，以及独立董事Jeffrey Weiner和Erin Baskett。据公司介绍，Weiner曾领导会计师事务所Marcum，而Baskett则在美国金融业监管局（FINRA）董事会任职。

World Liberty成为自2025年12月以来进入OCC特许流程的几家数字资产公司之一。Ripple、Paxos、BitGo和Fidelity Digital Assets已获得有条件批准，而Coinbase、Crypto.com以及Stripe旗下的Bridge也正在寻求全国性信托银行架构。Circle在7月更进一步，获得了设立其全国性信托银行的最终批准。Circle先于2025年12月获得有条件批准，随后完成了OCC的开业前要求并获得授权。OCC报告称，截至3月31日，其监管下的无保险全国性信托银行管理的资产达7.2万亿美元，其中托管和保管账户为1.7万亿美元，受托账户为5.5万亿美元。

与特朗普的关联使特许状受到关注

World Liberty Financial与美国总统唐纳德·特朗普及其家族的关系使该申请成为国会关注的焦点。特朗普和Witkoff家族成员于2024年帮助创办了该公司，特朗普后来采用了创始名誉主席的头衔。参议员伊丽莎白·沃伦于1月要求OCC署长Jonathan Gould暂停该特许状审查，直至特朗普剥离其在该公司的财务利益。沃伦表示，批准可能导致由总统任命的人监管与总统有财务关联的企业。在有关阿布扎比关联实体在特朗普重返白宫前不久以5亿美元收购World Liberty Financial 49%权益的报道传出后，质疑声进一步增加。6月，参议院民主党人对该交易的潜在国家安全影响及其对特许状审查的影响提出质疑。

OCC表示，收到了关于World Liberty Financial非美国投资者的公众评论。根据其决定，这些外国投资者不被视为拟议银行的主要股东，且多名投资者签署了承诺不控制或影响其运营的协议。埃里克·特朗普作为特朗普家族关联投资工具的总裁签署了其中一份协议。监管机构表示，Gould及其机构工作人员遵守了法律和道德义务，而职业雇员负责处理申请审查，非政治任命的检查人员将监督该银行。

消息公布后，WLFI最初上涨超过2%，至约0.0597美元，随后回吐部分涨幅。TradingView数据显示，该代币随后接近0.0558美元，过去七天上涨约8%，但较一年前下跌超过65%。