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报告:欧洲央行行长亲自阻止币安获得欧盟牌照

2026-09-19 08:12:14
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报道:欧洲央行行长亲自阻止币安获取欧盟牌照

据《华尔街日报》援引知情人士的话报道,欧洲央行(ECB)行长克里斯蒂娜·拉加德曾亲自要求希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯阻止币安(Binance)申请在欧盟全境运营的牌照。这一干预行为发生在希腊监管机构几乎已批准该申请的背景下,由此引发了一个显而易见的问题:拉加德究竟能在多大程度上影响她并无正式管辖权的审批流程?

拉加德的知情时间与行动

币安通过希腊独立资本市场监管委员会(HCMC),依据欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)框架提交了牌照申请。根据规定,一旦获得任一成员国的批准,该牌照即可在整个欧盟范围内生效。

截至6月初,该申请已通过技术审查。为期40天的强制评估期结束且未收到异议,HCMC的反洗钱官员也给出了有利意见,据报道,向其他成员国发送的通知也已准备就绪。然而,在6月7日至15日之间的某个时间点,情况发生了转变。一名HCMC官员后来告知币安,拉加德反对发放该牌照。《华尔街日报》报道称,她在5月的一次会晤中直接向米佐塔基斯表达了这一立场,该立场甚至凌驾于希腊财政部长的意见之上。

报道指出,希腊方面配合的意愿可能不仅源于币安案例本身,还与希腊的选举时机有关。拉加德表示反对的理由主要基于两点:一是币安此前在美国因违反反洗钱法规和制裁规定而认罪;二是担心允许该交易所进入欧洲市场会促使更多人转向美元稳定币,而这正值欧洲央行致力于推出其自有数字货币“数字欧元”的关键时期。

一位法律专家将此事描述为对许可决定的“政治干预”,因为从法律上讲,该决定属于独立的国家监管机构职权范围,而欧洲央行对MiCA的审批程序完全没有正式发言权。

退守法国

路透社于6月中旬首次披露了希腊拒绝的风险。当时,币安进行了强力反驳,坚持认为HCMC的审查结果显示其申请符合合规要求,并指出自2023年与美国达成和解以来,其合规团队已扩大至约1500人。然而,这种反驳并未奏效。该公司随后发表声明,表示已决定停止在希腊的牌照申请流程,并寻求在其他成员国获得授权。

当时的报道称,爱尔兰和拉脱维亚的监管机构也因币安过去的处罚记录和复杂的股权结构而拒绝了该交易所的申请。Coinbase已将卢森堡作为其基地,Kraken已获得欧盟批准,而币安则将希望寄托于法国。币安在法国拥有较小的注册记录,并正与法国金融市场管理局(AMF)进行谈判,视其为获得覆盖全部27个成员国的MiCA牌照的最后机会。

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