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欧洲证券和市场管理局寻求将《加密资产市场法规》(MiCA)扩展至DeFi网关、质押与借贷领域

2026-10-04 00:25:27
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欧洲证券和市场管理局提议扩展MiCA框架,涵盖去中心化金融接入、质押及借贷服务

随着欧洲证券和市场管理局(ESMA)针对部分尚未完全纳入欧盟现有加密资产监管体系的服务提出新规,欧盟有望将去中心化金融(DeFi)接入提供商、质押以及加密货币借贷业务纳入更广泛的《加密资产市场法规》(MiCA)框架之下。

根据提案,为用户提供去中心化金融协议访问权限的企业将成为一种新的受监管加密资产服务。同时,新规将确立更清晰的判定标准,以确定何时一个协议具备足够的去中心化程度,从而可以豁免那些侧重于中介机构的合规要求。

这些提议出台之际,正值欧盟委员会对MiCA审查的咨询期于9月30日结束。任何监管范围的扩大仍需经过进一步的欧盟政策制定程序,并可能涉及立法修正,而非自动生效于ESMA的建议之上。

质押与借贷面临新的披露规则

质押、借贷和借款服务将面临按比例适用的合规要求,涵盖成本、风险、预期回报、抵押品安排以及潜在损失等方面的披露。

目前,MiCA尚未建立专门针对“质押”本身的许可制度。直接参与权益证明(PoS)共识机制的行为,与作为服务的质押存在本质区别:后者由中介机构代表客户对其资产进行质押。现有的规则已禁止加密资产服务提供商将客户资产用于自身账户交易。

拟议中的变更将使中介质押和借贷产品更明确地纳入统一的欧盟框架内,从而减少各国监管机构在处理MiCA起草时未充分覆盖的服务时所存在的差异。这一推动措施紧随欧洲MiCA过渡期的结束,该过渡期于7月落幕,在此期间,未经授权的加密公司被要求开始停止服务,而非继续通过旧有的国家注册方式运营。

不合规的稳定币服务可能面临封锁

受监管的加密公司将面临明确的限制,不得提供与不符合MiCA要求的稳定币相关的服务。这一变化旨在消除关于授权平台是否可以继续支持不符合欧盟资产参考代币或电子货币代币规则的代币的不确定性。

虽然MiCA已经规范了此类资产的发行和公开要约行为,但ESMA希望直接在服务提供者层面施加限制。监管机构将获得更强的工具,以应对未经授权的非欧盟国家企业、欺诈性网站以及与涉嫌市场滥用或恐怖主义融资相关的加密资产。此外,ESMA还希望获得具有约束力的权力,用于对加密资产进行分类,包括结合多个监管类别特征的混合代币。

截至6月底,欧洲已颁发约230张MiCA许可证。随着获牌企业开始在欧盟范围内跨境通行其服务,各国在解释上的差异已成为一个日益突出的问题。

去中心化金融的定义成为MiCA审查的核心

MiCA现有的审查任务已要求欧盟政策制定者审视对去中心化金融、加密货币借贷及借款的适当处理方式。最新的提案将该辩论推向了一个新的区分点:即自主协议与在其周围提供可识别接入层的商业实体之间的区别。

欧盟委员会的咨询期已于5月20日开启,并于2026年9月30日结束。其调查结果可为正式的MiCA审查提供参考;如果政策制定者决定现行框架不足,未来可能会提出扩展监管范围的新立法提案。

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