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欧盟监管机构调查币安对MiCA反向 solicitation 豁免的使用

2026-10-04 00:37:05

欧盟监管机构调查币安对MiCA反向招揽豁免条款的适用

欧洲监管机构正在审查币安（Binance）是否过于宽泛地依赖《加密资产市场法规》（MiCA）中的“反向招揽”（reverse solicitation）豁免条款，以在未取得全欧盟范围内加密牌照的情况下继续为部分欧盟客户提供服务。

据知情人士向《金融时报》透露，欧洲证券和市场管理局（ESMA）以及法国、德国和希腊等国的国家监管机构正在审查币安对该豁免条款的使用情况，部分监管机构已要求该交易所提供相关信息。如果当局认定相关条件未获满足，可能会采取包括罚款在内的执法行动。

反向招揽：需由客户主动发起

根据MiCA规定，仅当客户出于其自身的独家意愿主动联系第三方国家公司时，该公司才可在未获得欧盟授权的情况下提供加密服务。任何针对欧盟客户的广告、推广或招揽行为都将消除这种保护，且声称关系由客户发起的合同语言不能凌驾于实际情形之上。

此外，该豁免也不允许第三方公司利用一次客户发起的请求，作为向该客户营销新加密资产或额外服务的许可。ESMA的反向招揽框架将这一途径视为第59条的狭窄例外，而第59条通常要求在其境内提供加密服务的公司必须持有MiCA授权。

币安FZE的服务条款明确保留了基于反向招揽原则在其他司法管辖区提供服务的权利。尽管该实体受迪拜虚拟资产监管局（VARA）监管，但该授权并不赋予其在欧盟内部的MiCA护照通行权。

币安继续寻求MiCA授权

在经历挫折后，币安目前仍未获得欧盟范围内的加密服务提供商（CASP）牌照。该公司在退出希腊申请时表示，将在其他成员国寻求授权，并维持其长期的欧洲存在。

此次审查正值欧盟监管机构从MiCA实施阶段转向更严格监管之际。与此同时，ESMA正在单独寻求涵盖去中心化金融（DeFi）接入提供者、质押、借贷以及对未经授权第三方国家公司加强执法工具在内的更广泛的MiCA框架。

币安方面表示，其遵守适用的监管要求，并正积极致力于获得MiCA授权。截至10月1日，尚未公布针对该交易所关于反向招揽的任何公开执法决定。

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