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ETH 华盛顿的加密税收法案瞄准2美元Gas费难题，并推迟更艰难的博弈
核心要点
众议院筹款委员会已发布《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357），该法案长达114页，定于9月16日进行委员会审议。
区块链网络费用低于10美元的交易将不再被视为应税事件，但前一年转账次数超过5,000次的钱包将无法享受此豁免。关闭加密“洗售”漏洞预计将增加财政收入，而推迟对挖矿和质押奖励征税则会导致收入减少。其中，推迟征税条款最有可能被剔除。
该法案在2026年成为法律的可能性不大。其真正目的是为2027年的国会立法奠定基础。
询问任何使用过以太坊的美国用户，是什么让加密税务如此痛苦，许多人不会提到他们的大额交易，而是会提到琐碎的小事。根据现行规定，使用代币支付网络费用被视为处置该代币，因此即使是一笔40美分的Gas费支付，也可能需要计算资本利得或损失。对于实际使用而非仅仅持有加密货币的人来说，这些文书工作产生的成本甚至可能超过交易本身。
众议院筹款委员会主席杰森·史密斯（Jason Smith）提出的新法案，是国会负责税收撰写的委员会首次认真尝试解决这一问题。
为何重要
10美元的豁免额度在金额上看似微小，但它消除了大量的摩擦成本。兑换、跨链桥接和转账都涉及费用，因此几乎所有活跃用户都能从中受益。5,000次转账的门槛表明了立法者的意图：他们希望帮助普通用户，而非交易机器人。高频交易者仍将受到全面监管。
此外，该豁免范围较为狭窄。它似乎仅涵盖链上网络费用，不包括交易所交易费用或点差。用于日常购买的加密支付仍不能免税。该法案并未包含行业长期倡导的小额购买广泛免税条款。
时间线
- 2026年6月8日：众议员凯里（Carey）和阿林顿（Arrington）提出H.R. 9172法案，拟将洗售规则适用于数字资产。
- 6月9日：筹款委员会听取了来自Coinbase、富达投资、Coin Center以及纽约大学税法中心的证词。
- 9月13日：据报道，共和党人正在考虑放弃挖矿和质押的延期纳税条款。
- 9月14日：法案文本公布。该法案借鉴了众议员霍斯福德（Horsford）和米勒（Miller）此前的两党合作成果。
- 9月15日：参议院就《CLARITY法案》进行终结辩论投票。
- 9月16日上午10点（东部时间）：委员会审议。
法案内部的权衡
该法案的结构是一种财政收入的权衡。目前，加密交易者可以在亏损时卖出，立即买回同一资产，并仍然扣除损失，而股票投资者则不能这样做。据估计，关闭这一漏洞将在十年内增加约20.7亿美元的收入。允许矿工和质押者将新创建的代币税收推迟到出售时缴纳，预计将造成约29.6亿美元的收入损失。
这项延期纳税条款是关注的焦点。史蒂文·霍斯福德众议员是该委员会中最直言不讳的支持加密货币的民主党人，也是关键的摇摆票。如果共和党人取消延期纳税或将其上限设定为五年，他们可能会失去他的支持。无论如何，周三的投票将显示加密税收政策是否能保持两党合作。
后续发展
众议院本周进入休会期，直到11月选举后才会复会，因此今年不太可能在众议院全院进行表决。尽管如此，一份已通过委员会审查的法案将为下一届国会提供一个起点。随后，财政部和国税局将制定详细的规则。关注10美元门槛或5,000次转账限制是否会在修正案中发生变化，因为这将预示最终法律的慷慨程度。
结论
该法案不会彻底解决加密税务问题，但它将问题的焦点从“国会是否会采取行动”转变为“细节如何撰写”。费用豁免有助于普通用户。洗售规则的变更使加密资产与股票保持一致。关于质押的争论将展示加密货币究竟拥有多少两党支持。周三委员会审议的结果将塑造2027年的开局局面。
